2017年春节假日旅游工作圆满落幕。在省委、省政府的正确领导和国家旅游局的精心指导下，全省各地各级党委政府和上下相关部门高度重视、精心准备、周密组织、协力合作，圆满完成了春节假日旅游的各项任务，确保了全省春节假日旅游工作安全有序。今年春节期间，呈现出假日旅游空前关注、新年祈福备受青睐、民俗活动多姿多彩、网络平台大显身手、全域旅游初露端倪等鲜明特征，取得了良好的经济效益和社会效益，为实现全年旅游工作目标奠定了坚实基础。

  一、春节假日旅游的基本情况

    今年春节假日期间，全省各地天气基本晴好，受供给侧旅游企业产品优化和价格促销影响，以及高速公路免费、成品油价格下降，带薪休假进一步落实、旅游市场治理见效等有利因素推动，旅游市场一片繁荣，旅游人次、综合收入均再创新高。

    ㈠旅游接待情况。预计全省共接待旅游者2266.29万人次，同比增长20.43%。其中，过夜旅游者556.21万人次，同比增8.40%；一日游游客1710.08万人次，同比增24.94%。全省接待人次在100万以上的地区依次为：长沙、衡阳、湘潭、怀化、岳阳、郴州、张家界、湘西、益阳、娄底、永州、常德。其中，长沙、衡阳、湘潭接待人次超过了200万。纳入全省重点监测的72个直报旅游区共接待旅游者654.25万人次。接待人数排名前五的旅游区（点）分别是：南岳衡山景区接待游客60.21万人次；凤凰古城景区接待游客47.88万人次；韶山旅游区接待游客45.72万人次；武陵源核心景区接待游客42.32万人次；岳阳楼君山岛景区接待游客35.47万人次。全省除长沙、衡阳和永州外，旅游星级饭店客房出租率均达到90%以上。

    ㈡旅游收入情况。预计实现旅游收入138.35亿元人民币，同比增长26.92%。春节期间，全省有五个市州的旅游收入过10亿元人民币，其中长沙市的旅游收入达到31.23亿元人民币，衡阳市的旅游收入达到12.72亿元，湘潭市的旅游收入达到11.89亿元，郴州市的旅游收入达到11.5亿元，张家界市的旅游收入达到10.43亿元人民币。纳入全省重点监测的72个直报旅游区共实现门票收入4.76亿元。 其中门票收入排名前五旅游区（点）分别是：武陵源核心景区8387.09万元；岳阳楼君山岛景区5320.5万元；天门山5290.33万元；九嶷山2511.6万元；崀山景区2150.5万元。

    ㈢市场运行情况。春节假日期间，全省旅游市场运行平稳，没有发生一起旅游安全事故。湖南省旅游投诉中心值班室共接到有效投诉4件，已妥善处理。国家旅游局12301旅游投诉与举报平台共接到涉及我省的旅游投诉6件。以上10件旅游投诉按类型分：投诉景区9件，投诉旅行社1件；按地区分：张家界6件，衡阳2件，长沙1件，郴州1件。

  二、春节假日旅游的特点

    一是假日旅游空前关注。春节期间，家毫书记、达哲省长纷纷打电话了解春节假日旅游情况。全省各级党委、政府都把旅游业作为经济新常态下带动经济增长的新引擎，作为发力供给侧结构性改革的重要突破口和“调转促”的重要抓手，作为春节期间拉动消费、繁荣市场、促进经济的重头工作，主动部署，重点安排。积极推进“旅游+”，通过旅游的综合性消费带动了文化消费、餐饮消费、娱乐消费、购物消费以及住宿、交通等繁荣发展，有力地保障了全省旅游市场供需两旺，取得了良好的综合效益。春节期间，张家界、凤凰、新化、通道等地乡村旅馆、民宿酒店往往“一床难求”，农家乐、特色餐厅等也是人气爆满。各景区、酒店、餐馆以及商场、超市、娱乐场所等旅游相关企业都将春节假日当作“掘金”的最佳时机，积极筹备，大力宣传，推出了众多迎春促销活动，吸引了来自省内外的大量游客。

    二是新年祈福备受青睐。“到韶山给毛主席拜年”已经成为全国各地许多老百姓一种新的过年方式。大年初一，韶山就接待了游客14.6万人次，来自全国各地的游客用最传统的方式给毛主席拜年，以此表达自己的感恩之心。南岳衡山、炎帝陵、舜帝陵等景区创新旅游内容，推出了新年祈福游、静心禅修游、祈福撞钟游等一系列春节旅游大餐。除夕夜及正月初一，南岳景区共接待来自全国各地游客32.69万人次，其中不少游客都是多次来南岳过年的“老客”。长沙的开福寺、麓山寺、洗心禅寺、玉泉寺、洪山寺也通过举办不同形式的祈福活动、吸引了大量市民和游客前来诵经祈福、敬香礼佛。

    三是民俗活动多姿多彩。为使春节假期有记忆中的年味，各大旅游景区围绕年俗文化主题，创新策划抛绣球、猜灯谜、看儸戏、踩高跷、唱花鼓戏、跳摆手舞、跳长鼓舞、过赶年、闹春牛、耍人龙、打糍粑、喝拦门酒、舞龙、观灯、剪纸等丰富多彩的年俗文化旅游活动，营造出浓浓的传统年味。全省各地依托重点旅游景区和乡村旅游资源，围绕过年习俗，推出赏花、灯展、游园、庙会等一系列丰富多彩的“年味”旅游活动，极大地激发了人们出游的热情。长沙市围绕慢游古街古镇，重回“老长沙”主题，一方面通过坡子街、火宫殿、花鼓戏、长沙弹词、太平街、都正街等旅游符号展现了老长沙的生活场景，另一方面推出新康古镇看戏、书堂古镇寻“楷圣”足迹、铜官古镇祭窑神、靖港古镇品“春”、乔口渔都厨艺大赛等五大主题、20余项年味浓浓的文化旅游活动，让市民和游客在长沙玩转七天不重样。张家界春节期间因湖南卫视“直播苏木绰”，鸡罩捕鱼、古法榨油、打糍粑、跳高花灯和过土家赶年、毕兹卡相亲会等民俗活动吸引大量游客。怀化通道的乡民闹春牛、侗族大歌、多嘎多耶闹新春、架水节、“踩桥”、月地瓦等民俗活动吸引了大批媒体的广泛关注。株洲、衡阳、岳阳、常德、娄底、永州、郴州等地也推出一系列的游园、庙会、灯会、花会等民俗文化活动，受到游客的热情追捧。

    四是网络平台大显身手。春节期间，全省各级旅游部门、旅游景区、旅游企业积极践行“互联网+”战略，不断完善自有的官网、微信、微博平台，积极借助红网、新湖南、腾讯大湘网等互联网大平台，充分挖掘自媒体营销力量，全方位、多维度地宣传推介湖南旅游，介绍湖南具有代表性的景区，提供最热门的湖南精美图片，搭建起准确权威、便捷亲民的互联网平台，新媒体互联网平台的传播影响力正在逐步显现。假日期间，各种媒体通过微博、微信及时发布文明旅游提醒、景区惠民举措、景区流量调控、旅游必备知识等共计2000余条假日旅游信息。

    五是全域旅游初露端倪。全域旅游“处处是景”、全民旅游“八方来客”，在全域旅游背景下，全省各地通过大力拓展旅游吸引物范围，着力发展休闲度假产业，提升核心景区品质，打造特色景区（街区），融入休闲元素，开发新兴休闲度假旅游产品，延展旅游消费链条等多项举措，极大地丰富了全省春节假日旅游产品。全省各地农家乐、乡村酒店迎合春节家庭团聚需求，推出大众百姓消费菜肴和旅游体验项目，布置和营造节日氛围，吸引八方游客光临。永州市推出了十条精品路线和自驾游路线，据小样本统计，春节期间，江永勾蓝瑶寨接待游客就达1万多人次。岳阳平江围绕全域旅游发展战略，丰富旅游业态，提升综合承载能力，提升公共服务水平，建立旅游与文化、商贸、农业、水利、体育等产业的融合发展机制。

  三、春节假日工作的基本举措

    一是强化组织领导。省旅游产业领导小组、省旅发委高度重视春节假日旅游工作，为预热市场，省市联合、政企联手，在湖南卫视等媒体上推出湖南旅游形象宣传广告，利用网络和微信、微博等新媒体组织春节旅游产品和旅游宣传攻略，先后组织赴高铁沿线城市强化高铁旅游产品推广。省旅发委积极部署安排，要求全省旅游部门大力践行“游客为本、服务至诚”的核心价值观，提供人性化、个性化、亲情化服务，确保游客春节期间在湘游得放心、舒心、开心。节前，省旅发委下发了《关于做好2017年春节假日旅游工作的通知》、发布了《2017年春节假日旅游指南》，积极部署和安排了2017年春节期间的旅游安全、文明旅游、市场监管、公共服务保障等工作。节日期间，全省各级旅游管理部门实行24小时值班，各级领导靠前指挥，各旅游接待单位加强服务，保障了假日旅游忙而不乱，游客来得通畅，游得开心，走得愉快。

    二是强化安全保障。节日期间，针对马来西亚中国船只失联事件、宁波雅戈尔动物园老虎咬人事件和湖北荆州恒信旅游公司大巴侧翻事件，省委杜家毫书记批示：“全省各地要认真学习习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，进一步加强节日期间安全工作，在重点景区、公路、渡口、山林等加强值班和应急防范工作，领导干部要搞好值班，亲自过问，确保节日期间人民群众生命安全”。省人民政府许达哲省长批示：“要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示和批示精神，落实责任、加强值守，继续做好春节期间全省各地交通运输安全和旅游景点安全工作”。省旅发委及时下发了《关于进一步加强旅游安全工作的通知》，要求全省各级旅游部门要认真学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府主要领导指示批示精神，并按照《国家旅游局办公室关于进一步加强旅游安全工作的通知》要求，高度重视旅游安全工作，严格落实旅游安全责任，采取切实有效措施，抓好贯彻落实，确保人民群众过一个安定祥和的新春佳节。按照《湖南省实施〈旅游法〉办法》的要求，加大了对旅游景区承载量的监控。国家旅游局对此也高度关注。国家旅游局副局长杜江批示“今日你委上报信息多处景区游客严重超出限额，请速采取限流措施。有关情况尽快报国家旅游局。”省旅发委春节假日值班总负责陈献春主任对此高度重视，要求省旅发委春节假日值班小组认真落实国家旅游局领导的重要批示，加强调度并及时上报情况。省旅发委下发了《关于对部分景区旅游接待超出承载量情况进行督办的紧急通知》，要求迅速将国家旅游局、省旅发委领导的指示传达到上述景区和当地政府，并督促景区采取有效措施，分流游客，确保景区正常的游览秩序。全省各级旅游部门的领导同志坚守工作岗位，亲临第一线检查旅游市场情况，及时处理相关问题。全省各级公安、交通、工商、物价、质监、食药等相关部门的领导与执法人员也深入一线检查整顿旅游市场。针对春节假日旅游特点，采取增加保障人员、提前发布信息、开展安全隐患排查，全力保障游客权益，为游客创造了欢乐祥和的假日旅游环境。

    三是强化督促检查。为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，确保春节期间旅游生产运行平安稳定，省旅发委成立了由委领导带队的督查组，分赴14个市州开展春节前全省旅游市场秩序整治暨旅游安全督查。重点对玻璃桥和玻璃栈道等可能存在安全隐患的旅游项目进行了专项检查，督促相关景区与企业完善雨雪冰冻等极端气候条件下及春节假日游客高峰时期的应急预案，并组织开展应急演练，要求地方政府做好旅游安全的应对措施。衡阳市、岳阳市、张家界市政府领导也分别对南岳、岳阳楼和武陵源核心景区、张家界大峡谷景区进行春节前安全生产工作检查。全省各级旅游部门协调工商、公安、物价、卫生、质检、食品药品监督等部门，加大了对假日旅游市场的监管力度，有效地整顿和规范了旅游市场秩序。

    四是强化文明引导。节日期间，各地文明办和旅游部门加强统筹协调，督促相关责任部门积极履职履责，营造文明、有序、健康的旅游氛围。全省各个市州开展了文明旅游、文明餐桌、文明出行活动，倡导节俭清廉文明风尚。邵阳、岳阳发布了《春节文明旅游倡议书》，引导游客文明出游，企业诚信经营。湘潭、张家界发布《春节安全旅游文明旅游提示》，从饮食、住宿、交通、游览、购物、娱乐等方面为广大游客提醒、支招。南岳区组织了多名志愿者、设立多处志愿服务点，为游客提供咨询服务，劝导游客“文明燃香”、“文明交通”、“文明言行”。

    五是强化信息发布。节前，省政府办公厅专门出台了春节期间全省交通运输保障方案，确保了春节假日期间全省铁路、公路、水路、航空等交通安全畅通。交通、公安、铁路、机场等相关部门积极部署落实，针对假日交通运行增加运力保障，加强交通运输管理。湖南省高速公路交通警察局发布了2017年春运(春节)出行指南与高速出行攻略，公布了高速公路易堵节点与绕行方案和去年底新建高速的通车情况，提醒市民注意出行安全。长沙、张家界、南岳等地公安交警部门发布了交通流量研判及绕行方案、事故多发地段、出行安全提示等信息，供广大游客出行参考。省气象局召开了春节新闻通气会，介绍春节假日期间全省天气情况，气象专家提出了安全出行、防范雾霾等相关建议，为群众出行提供及时有效的气象信息服务。

    六是强化媒体聚焦。春节期间，中央、省、市主流媒体纷纷报道我省假日旅游市场和工作情况，先后刊发新闻稿件近100篇次，对我省假日旅游工作给予积极评价，起到了良好的社会效应和宣传效应。中央电视台新闻频道、湖南卫视、湖南经视、湖南都市纷纷对我省的春节假日旅游市场进行专题报道，树立湖南旅游正面形象。红网《旅游再升温部分景区突破最高承载量》、湖南省旅发委信息中心《假日旅游高峰来临市场运行依然有序》的报道被各大媒体广为转载，《湖南日报》在节前推出“跟着旅游局长寻年味”专版，红网策划“锦绣潇湘年味湖南”春节旅游专稿，系统介绍我省春节假日旅游活动和旅游线路产品，新浪网、新华网、人民网、中国网、腾讯大湘网、新湖南、红网时刻新闻、湖南在线等网络媒体也对此进行报道。

    总体来看，2017年全省春节假日实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，实现了全省旅游“开门红”。为更好地指导以后的假日旅游工作，本着“总结成绩、汇聚经验、发现问题”的原则，从更高的层次和更精细的要求来看，春节假日旅游工作还有进一步完善和提升的空间，还需要从假日旅游呈现的新特点、反映的新问题上下功夫，进一步打造我省假日旅游品牌，提升假日旅游综合管理服务水平。同时，还应结合自驾游新动态、智慧旅游新要求、全域旅游新趋势等旅游发展新常态，进一步做好全域旅游线路规划,进一步完善自驾游体系规划及建设，进一步提升智慧旅游管理服务水平，进一步加强旅游整体形象推广,提升“锦绣潇湘•伟人故里•湖南如此多娇”旅游品牌形象，进一步加快推进湖南国际旅游目的地建设和全省旅游产业的跨越发展。